為進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善空氣質(zhì)量，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，按照《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解2015年工作措施》要求，現(xiàn)制定北京市2015年壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作計劃。

一、工作目標(biāo)

（一）總量（實物量）控制目標(biāo)。

壓減燃煤400萬噸，煤炭消費總量削減到1500萬噸以內(nèi)。

（二）重點地區(qū)目標(biāo)。

核心區(qū)基本實現(xiàn)無煤化、城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐。 

（三）指標(biāo)（工作量）分解。

1.按領(lǐng)域分解：一是削減電廠用煤450萬噸，關(guān)停石熱和國華燃煤電廠；二是削減采暖用煤75萬噸，改造采暖燃煤鍋爐3000蒸噸；三是削減工業(yè)用煤25萬噸，改造工業(yè)鍋爐500蒸噸，淘汰三高企業(yè)300家，削減水泥產(chǎn)能150萬噸；四是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)實施“減煤換煤”100萬噸，其中削減散煤30萬噸；城市核心區(qū)削減2.3萬戶平房用煤。

2.按區(qū)域分解：

各區(qū)縣壓減燃煤任務(wù)分解表（萬噸）

區(qū)縣名稱   壓減燃煤量   區(qū)縣名稱   壓減燃煤量   

朝陽區(qū)   130   豐臺區(qū)   6   

石景山區(qū)   316   海淀區(qū)   2   

門頭溝區(qū)   3   房山區(qū)   26   

通州區(qū)   10   順義區(qū)   24   

昌平區(qū)   17   大興區(qū)   13   

懷柔區(qū)   26   平谷區(qū)   4   

密云縣   2   延慶縣   0.13   

二、主要任務(wù)

（一）加快四大熱電中心建設(shè)。

1.加快國華項目主體工程及配套管線建設(shè)，確保7月底前建成投運東北熱電中心燃?xì)鈾C組。

2.開工建設(shè)東南熱電中心燃煤機組燃?xì)飧脑旃こ蹋甑浊爸黧w結(jié)構(gòu)基本完成。

3.完成四大燃?xì)鉄犭娭行呐涮资姓こ獭?/span>

（二）關(guān)停國華和石熱燃煤電廠。

1.3月底前關(guān)停國華和石熱燃煤電廠。

2.協(xié)調(diào)做好電廠關(guān)停涉及的直供熱、直供電能源平衡替代。

3.3月底前建成國華蒸汽替代臨時鍋爐房并具備蒸汽替代條件；采暖季前投運北小營二期、左家莊二期調(diào)峰鍋爐房；年底前建成投運西大望220千伏變電站增容擴建工程。

（三）改造采暖鍋爐。

1.城六區(qū)采暖季前通過多種方式推進剩余31家、83臺約379蒸噸燃煤鍋爐改造，基本取消燃煤鍋爐。

2.遠郊縣采暖季前實施采暖類鍋爐改造2700蒸噸，加快推動清潔采暖。

（四）削減工業(yè)用煤。

1.采暖季前實施工業(yè)鍋爐改造500蒸噸以上，六環(huán)路內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)無燃煤設(shè)施。

2.全市年底前淘汰退出三高企業(yè)300家；削減水泥產(chǎn)能150萬噸；全市煉油規(guī)?？刂圃?/span>1000萬噸。

（五）加快治理散煤。

1.核心城區(qū)年底前削減剩余約2.3萬戶平房用煤，基本實現(xiàn)無煤化。

2.農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)加快實施“減煤換煤通氣”，進一步加大電力、燃?xì)狻⑻柲堋岜猛茝V利用力度，多種方式削減農(nóng)村用煤。年底前各區(qū)縣減少劣質(zhì)燃煤使用100萬噸以上，新增送氣下鄉(xiāng)10萬戶，啟動20個村天然氣入戶試點，力爭完成5萬戶“煤改電”工程。

（六）加快清潔能源設(shè)施建設(shè)。

1.完善燃?xì)庠O(shè)施體系。加快陜京四線全線工程建設(shè)，年內(nèi)建成北京段控制性工程，開工建設(shè)北石槽-西沙屯燃?xì)饴?lián)絡(luò)線工程；開工建設(shè)西六環(huán)中段天然氣管線工程；采暖季前完成年度“煤改氣”配套管線項目建設(shè)，確保滿足全市燃煤鍋爐改造需求。

2.優(yōu)化供電保障布局。完成安定500千伏變電站增容改造，提升外受電能力；建成東北熱電中心輸變電主體和并網(wǎng)工程，保障東北熱電中心建成投運；投運龍?zhí)逗⒎ㄈA寺和報國寺變電站，保障核心區(qū)“煤改電”需求；提升農(nóng)網(wǎng)保障水平，滿足農(nóng)村地區(qū)“煤改電”需求。

3.發(fā)展新能源新技術(shù)。全年力爭新增熱泵供暖面積500萬平米；新增太陽能光伏裝機容量100兆瓦；新增光熱利用面積50萬平方米。 

三、保障措施

（一）明確主體責(zé)任。

1.市壓煤辦負(fù)責(zé)制定壓減燃煤工作目標(biāo)，分解落實到各有關(guān)區(qū)縣和部門。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委和市農(nóng)委作為各領(lǐng)域壓減燃煤工作責(zé)任主體，進一步細(xì)化任務(wù)安排，加強責(zé)任落實。

2.各區(qū)縣政府作為轄區(qū)壓減燃煤工作責(zé)任主體，根據(jù)全市總體部署制定具體工作方案，細(xì)化階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌推進；落實屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)加快各類清潔能源改造項目進度。

3.市電力公司、市燃?xì)饧瘓F、市熱力集團等能源企業(yè)落實建設(shè)主體責(zé)任，倒排工期，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進工程建設(shè)，確保滿足年度壓減燃煤任務(wù)需求。

（二）完善政策機制。

1.完善一項制度：在原有市區(qū)兩級壓減燃煤信息報送制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家《重點地區(qū)煤炭減量替代管理辦法》要求，建立國家、市、區(qū)三級壓減燃煤信息報送制度。各部門、各區(qū)縣指定專人負(fù)責(zé)，定期報送本轄區(qū)、本領(lǐng)域壓減燃煤工作情況。

2.制定兩個方案：市農(nóng)委制定實施北京市2015年“減煤換煤、清潔空氣”行動方案和北京市農(nóng)村地區(qū)2015-2017年煤改清潔能源工作方案，統(tǒng)籌全市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)散煤治理，突出六環(huán)路內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城周邊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，加快以整村方式推進清潔能源改造。

3.出臺三項政策：一是市發(fā)展改革委進一步加大燃煤鍋爐改造政府固定資產(chǎn)投資支持，推動遠郊區(qū)縣20蒸噸以下分散燃煤鍋爐改造。二是市環(huán)保局和市財政局研究制定居民用煤清潔能源替代配套政策，多種方式削減朝海豐石四區(qū)民用取暖用煤。三是市財政局會同市發(fā)展改革委制定實施促進本市分布式光伏發(fā)展的資金支持政策，加快本市分布式光伏發(fā)展。

（三）加強督查考核。

1.加大考核工作力度。組織實施2015年度壓減燃煤工作目標(biāo)任務(wù)考核，抓好年中檢查、區(qū)縣自查、現(xiàn)場核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核結(jié)果納入大氣污染防治考核體系。

2.健全聯(lián)合督查機制。按照“月督、月報、季反饋”的方式，聯(lián)合市政府督查室定期梳理總結(jié)壓減燃煤各項工作，跟蹤重大項目進展情況，督促壓煤任務(wù)加快落實。

3.加強燃煤設(shè)施信息化管理。通過北京市燃煤設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實時掌握各領(lǐng)域各區(qū)縣壓減燃煤工作動態(tài)，動態(tài)監(jiān)測燃煤設(shè)施改造進展，為統(tǒng)籌全市壓減燃煤工作提供決策支撐。

（四）做好宣傳動員。

圍繞燃煤設(shè)施改造和清潔能源發(fā)展兩條主線，針對社會關(guān)注的熱點問題，進一步加大宣傳工作力度。

1.加強重要節(jié)點宣傳。組織策劃壓減燃煤年度計劃發(fā)布、重要節(jié)點性目標(biāo)實現(xiàn)以及重大工程落實等重點宣傳活動。

2.營造良好社會氛圍。創(chuàng)新方式，通過電視、廣播、報紙、手機客戶端等多種方式向群眾廣泛宣傳年度壓減燃煤工作任務(wù)、成效以及相關(guān)鼓勵政策。